本文摘要：江苏频道南京8月23日电（邓华宁 伊仰东）针对美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）对来自中国的胶合板发动的“３３２调查”，中国胶合板企业与行业的组织应当很快采取行动，大力应付此项调查，尽量避免重大损失。

江苏频道南京8月23日电（邓华宁 伊仰东）针对美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）对来自中国的胶合板发动的“３３２调查”，中国胶合板企业与行业的组织应当很快采取行动，大力应付此项调查，尽量避免重大损失。ＩＴＣ发动对中国的胶合板的“３３２调查”２００６年１１月底，美国胶合板产业的代表和参议员ＲＯＮ　ＷＹＤＥＮ牵头致函美国政府，称之为来自中国的进口胶合板伤害了美国胶合板产业；２００７年２月２８日，美国参议院财政委员会主席ＭＡＸ　ＢＡＵＣＵＳ致函ＩＴＣ，拒绝针对进口木地板和胶合板发动“３３２调查”，拒绝ＩＴＣ在收到该信（２００７年３月６日）之日起１５个月内向参议院递交关于２００２－２００６年美国木地板和胶合板产业竞争力情况的评估报告，并开具详尽的调查报告。根据最新消息，听证会将于２００７年１０月３日上午９︰３０，在华盛顿特区的美国国际贸易大楼举办，参与听证会的申请人累计时间为２００７年９月１２日，听证会前递交材料和资料的申请人累计时间为２００７年９月１９日，听证会后的书面案卷和陈述申请人累计时间为２００７年１０月２４日，所有其他书面陈述材料的累计时间为２００８年１月１１日。

听证会结论报告于２００８年６月６日呈报财政委员会。记者在专访中了解到，所谓“３３２调查”，又称“常规性事实调查”，其主要的依据就是《外国－美国１９３０年关税法》的第３３２条。该条款规定，美国国际贸易委员会可应美国总统、众议院、参议院财政委员会或美国贸易谈判代表等的拒绝，或自行对还包括美国与他国行业竞争态势在内的任何牵涉到关税和贸易的事件，展开“常规性事实调查”并开具报告。

“３３２条款”调查常常是美国未来启动反倾销、反补贴和确保措施等贸易救济措施的“先兆”。自上世纪８０年代以来，ＩＴＣ已展开了３００多个“３３２调查”，其中很多“３３２调查”完结之后迅速就启动了反倾销、反补贴或确保措施调查。将近一两年，中美贸易摩擦呈圆形多样化趋势，美方对中国行业、企业的“３３２调查”呈圆形减少趋势。例如，２０００年ＩＴＣ不受众议院之纳开具了美、中两国铸焦炭产业情况调查报告；２００１年９月，美国商业部旋即裁决该类产品包含低价，最后造成该产品完全几乎解散美国市场。

中国胶合板产业有可能遭到２０亿美元损失美国是我出口胶合板仅次于出口国。２００６年我国出口胶合板８３０．３万立方米，比２００５年５５４万立方米下降了近５０％。据美国商务部数据，美国从中国进口胶合板数量剧增，从２００３年的４４．２万立方米减至２００６年的２３０万立方米。

出口美国胶合板占到到我国出口胶合板总数的２７．７１％，在５０多个输出国家和地区中名列第一。２００６年我国仅次于的胶合板主产区徐州地区出口胶合板共计３８０余万立方米（还包括必要在口岸集港货物），占到全国的４５．７８％，其中出口美国的胶合板１３０．６９万立方米，占到徐州整个出口量的３７．４％。

目前仅有徐州地区以出口美国居多的规模以上胶合板生产企业大约有将近一百家，必要牵涉到劳动就业人口５万多人，在原料和半成品及其他涉及产业从业人口也有将近６０万人。检验检疫机构估算，全国七大胶合板主要产区与出口美国胶合板产业必要和间接涉及的从业人口多达２００万。如果不采取有效的应付措施，美国“３３２调查”以及先前的各项措施将对我国出口胶合板和地板产业导致严重影响：一是“３３２调查”造成的反倾销结果将使中国胶合板和地板产品解散美国市场，损失将低约２０多亿美元。二是出口胶合板产业的轻微变化将直接影响国内内销生产企业的平稳，导致市场不长时间竞争，更进一步激化产业的衰落。

三是出口阻碍造成的产业轻微波动将直接影响有关产业核心区地区的社会平稳。四是美国“３３２调查”将引起世界范围内新一轮对中国出口胶合板和地板业的反倾销，对木制品行业不会产生消极的影响。

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